中央八项规定实施细则

中央八项规定实施细则。

八项规定。

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2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

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中央八项规定实施细则。

为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，制定如下实施细则。

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一、改进调查研究。

1.注重实际效果。

安排中央政治局委员(含中央政治局常委，下同)到基层调研要紧紧围调研主题，实事求是地安排考查内容，为领导同志深入基层、深入群众、深入实际创造条件，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。

在考察点上，要使领导同志有更多的自主活动，力求准确、全面、深入了解情况，防止调研工作走形式、走过场。

中央政治局常委可结合分管工作听取省(自治区、直辖市)工作汇报，一般不召开全省(自治区、直辖市)性工作汇报会和由省级几个领导班子成员参加的会议。

各考察点现场要真实，不能为迎接考察装修布置，更不能弄虚作假。

汇报工作时要讲真话、报实情。

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2.减少陪同人员。

中央政治局常委到地方考察调研，陪同的中央和国家机关有关部门负责同志不超过5人，省(自治区、直辖市)陪同的负责同志不超过3人。

其他中央政治局委员到地方考察调研时，陪同的中央和国家机关有关部门负责同志不超过2人，省(自治区、直辖市)由1位负责同志陪同，省(自治区、直辖市)主要负责同志可不陪同。

中央政治局委员到地方考察调研，不搞层层多人陪同，市(地、州、盟)、县(市、区、旗)只安排1位负责同志陪同。

考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。

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3.简化接待工作。

中央政治局委员在地方考察调研期间，不张贴悬挂横幅标语，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排超规格套房，一般不安排接见合影，不赠送各类纪念品或土特产，不安排宴请，不上高档菜肴，自助餐也要注意节俭。

除工作需要外，不安排中央政治局委员到名胜古迹、风景区参观。

中央政治局常委外出考察时根据工作需要可由空军安排飞机，也可乘坐民航飞机。

其他中央政治局委员外出考察乘坐民航班机，如有特殊情况需要乘坐空军飞机，须经中央办公厅报中央批准。

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4.改进警卫工作。

中央政治局委员的警卫工作，要坚持有利于联系群众的原则，实行内紧外松的警卫方式减少扰民。

中央政治局委员出行时要减少交通管制，不得封路。

中央政治局委员如因工作需要前往名胜古迹、风景区考察，一律不得封山、封园、封路。

在公务活动现场，要合理安排警力，尽可能缩小警戒控制范围，不清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动。

警卫部门要根据中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，进一步修改完善有关安全警卫工作的具体规定，严格按照相关规定部署组织警卫工作，不得违反规定扩大警卫范围、提高警卫规格。

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二、精简会议活动和文件简报。

5.减少会议活动。

各地区各部门要本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。

各部门召开本系统全国性会议，每年不超过1次。

未经中央批准，不在地方任职的中央政治局委员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，在地方任职的中央政治局委员出席上述活动也要从严掌握。

要严格会议活动审批程序，以党中央、国务院名义召开的全国性会议和举行的重大活动，由中央办公厅、国务院办公厅统筹安排。

中央各议事协调机构及其办公室、中央和国家机关各部门召开的全国性会议和举行的重要活动，须经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批，涉外会议和重要活动还须送中央外办、外交部审核。

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6.控制会议活动规模和时间。

严格控制各类会议活动规模，减少参加人员。

各部门召开的全国性会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，人数不超过300人，时间不超过2天，不请各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志、分管负责同志出席。

中央政治局常委不出席各部门召开的工作会议。

要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。

各类会议活动不安排中央政治局委员接见会议代表并合影。

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7.提高会议活动效率和质量。

各地区各部门要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。

全国性会议可视情采用电视电话会议形式召开，在不涉密且技术条件允许的情况下，有的会议可直接开到基层。

电视电话会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式，不请外地同志到主会场参会，各地分会场布置要因地制宜、精简节约。

需要安排讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间，提高讨论深度。

中央政治局委员会见外宾的形式、地点可灵活安排，注重实效。

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8.严格控制会议活动经费。

各地区各部门举办会议活动，要严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。

严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。

会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。

严禁以任何名义发放纪念品。

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9.减少各类文件简报。

凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。

没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。

由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由中共中央、国务院(含中央办公厅、国务院办公厅)转发或印发。

未经党中央、国务院批准，中央和国家机关各部门、各议事协调机构不得向地方党委和政府发布指示性公文，不得要求地方党委和政府报文。

各地区各部门要严格按程序报文，不得多头报文。

各部门报送党中央、国务院的简报原则上只保留1种。

各部门内设机构和下属单位的简报，一律不报送党中央、国务院。

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10.提高文件简报的质量和时效。

各地区各部门应严格按照中央办公厅、国务院办公厅的有关要求，对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关，切实提高运转效率。

文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅。

简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作建议等内容，减少一般性工作情况汇报。

各地区各部门要加快推进机关信息化建设，积极推广电子公文和二维条码应用，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，提高工作效率。

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三、规范出访活动。

11.合理安排出访。

围绕外交工作需要合理制定年度出访总体方案，中央政治局委员每人每年出访不超过1次，时间不超过10天。

中央政治局常委每次出访不超过4个国家(包括经停国家)，其他中央政治局委员每次出访不超过3个国家(包括经停国家)。

中央政治局常委同一期出访安排不超过2人。

中共中央总书记、国务院总理根据工作需要安排出访，原则上不安排...