防返贫监测机制实施方案

防返贫监测机制实施方案返贫，是汉语词语，读音fǎnpí。

n，意思是返贫是指某些地区或某些阶层的贫困人口在脱贫之后又重新陷入了贫困的现象。

下面是本站为大家整理的防返贫监测机制实施方案，供大家参考选择。

防返贫监测机制实施方案为有效消除脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫致贫风险，建立健全相关部门之间易返贫致贫人口快速发现和响应机制，做到早发现、早干预、早帮扶，不断巩固脱贫攻坚成果，切实防止出现规模性返贫，根据甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室《关于持续开展防贫监测帮扶工作的通知》（甘脱贫领办传发〔2021〕2号）、甘肃省《关于健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》和《XX市。

3229。

巩固脱贫成果精准防贫监测帮扶机制实施方案》精神，结合我县实际，特制订。

1+6。

（一个平台六项机制）防返贫动态监测和帮扶实施方案。

一、监测对象及标准（一）监测对象。

所有农村居民，以家庭为单位，紧盯低收入户、就业不稳定户、易地搬迁户、灾害重建户，以及老、弱、病、残家庭和其他农村特殊困难家庭，重点监测以下对象。

一是脱贫不稳定户。

二是边缘易致贫户。

三是因子女上学支出较大造成基本生活困难户。

四是因患大病支出较大导致基本生活困难户。

五是因自然灾害等因素导致无安全住房或因改造危旧房屋造成基本生活困难户。

六是因安全饮水无法保障造成基本生活困难户。

七是因产业失败造成收入大幅缩减导致基本生活困难户。

八是因就业不稳定造成基本生活困难户。

九是因意外事故或其他重大变故造成基本生活困难户。

十是因其他原因造成基本生活困难户。

（二）监测内容。

重点监测家庭收入支出状况，。

两不愁三保障。

及饮水安全巩固情况，重点关注因病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业就业不稳定出现的支出骤增或收入骤减、。

两不愁三保障。

及饮水安全存在潜在风险。

（三）监测标准。

在国家确定新的监测标准前，收入标准、监测对象规模原则上按照甘肃省脱贫攻坚领导小组《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》（甘脱贫领发〔2020〕16号）执行，即人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，原则上按照甘肃省2019年度扶贫对象动态管理有关脱贫不稳定户和边缘易致贫户摸底5000元以下收入标准掌握，如国家确定新的监测标准按新标准执行。

一是对人均纯收入低于该标准且符合财产状况规定的农户纳入监测范围。

二是对收入水平虽超过该标准，但刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的农户，纳入监测范围，包括患大病重病或长期慢性病且按合规分级诊疗个人自付费用开支较大的农户，经三重保障制度支付后政策范围内个人负担仍然较重的农户，家庭供养高中阶段和全日制普通高校在校生(含高职学生)且未享受助学政策或享受后个人正常开支较大的农户。

三是对主要居住用房为唯一自住用房且安全等级鉴定为C级或D级的农户，因自然灾害、水源变化等原因饮水安全受到严重影响的农户，纳入监测范围。

四是对脱贫不稳定户和边缘易致贫户中，不符合以上标准或不符合财产状况相关规定的，予以清退。

二、创建一个监测平台创新建立县级。

帮扶监测平台。

，调度中心设在县扶贫办，负责全县防返贫监测工作的指挥调度、任务交办、信息反馈等工作。

农户出现返贫致贫风险的，可提交申请到县级。

帮扶监测平台。

，县扶贫办通过平台下达指令到县直行业部门和农户所在乡镇，由乡镇安排乡村干部、驻村干部按照一算（算收入）、二核（核支出）、三看（查看家庭实际情况）、四评议（村民代表会议民主评议）、五公示（村内公示征求村民意见）的程序，分析评估提交申请农户存在的返贫致贫风险，是否符合监测对象纳入条件，是否确定为监测对象，做到简便、快速、精准发现风险人群。

（一）监测方式。

一是农户自主申请。

农户存在返贫致贫风险的，可通过手机微信扫描。

X县找帮扶。

二维码，如实填写相关信息、选择致贫原因、上传照片后提交到县级。

帮扶监测平台。

。

二是基层干部定期走访排查。

由乡镇负责建立完善定期走访排查长效机制，每周组织乡村干部、驻村干部开展走访排查，发现农户存在返贫致贫风险的，帮助农户提交申请到县级。

帮扶监测平台。

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三是县直行业部门筛查预警。

由县扶贫办牵头健全完善县直行业部门之间数据比对筛查预警机制，每月定期组织协调相关县直行业部门进行数据比对共享，认真筛查比对监测对象信息，及时发现监测对象在稳岗就业、。

三保障。

及安全饮水存在的返贫致贫风险，提交到县级。

帮扶监测平台。

。

（二）精准帮扶。

对村级确定的监测对象，由乡镇和县直行业部门负责复核，符合条件的由乡镇负责录入全国扶贫开发信息系统进行动态管理。

继续落实指挥调度、清单交办、督查问责、反向约束。

四项机制。

，对确定的监测对象，扶贫办以清单交办乡镇和县直行业部门，由乡镇和县直行业部门根据风险大小、类别、轻重缓急等情况，精准分析返贫致贫原因，制定。

一户一策。

帮扶计划，建立帮扶台账，具体实施帮扶。

县脱贫攻坚领导小组办公室将组织人员对清单交办任务进行不定期督查检查对清零不力的严肃追责问责。

（三）动态清零。

一是对存在临时性困难或返贫致贫风险较小、通过及时帮扶能够渡过。

难关。

的监测对象，在全国扶贫开发信息系统予以标注,解除预警并继续纳入监测范围，持续跟踪监测。

二是对返贫致贫风险比较复杂或存在多种风险、需要采取多种帮扶措施、短期内风险难以彻底消除的监测对象，乡村干部、驻村干部要定期走访评估帮扶措施是否精准，风险是否得到遏制、缓解或消除。

通过评估分析，对风险已消除的监测对象，在全国扶贫开发信息系统予以标注，解除预警并继续纳入监测范围，持续跟踪监测。

三是对帮扶措施已经见效、风险得到遏制或缓解的监测对象，继续实施帮扶。

四是对帮扶成效不够明显的监测对象，分析原因，由乡镇、县扶贫办协调相关行业部门加大帮扶力度或改进完善帮扶措施，直至风险消除。

五是由乡镇负责将已落实的帮扶措施及时录入全国扶贫开发信息系统。

三、建立六项帮扶机制对纳入监测的对象，分类管理、因户施策，有针对性的落实产业、就业、易地扶贫搬迁后续扶持、防返贫保险、行业政策及社会帮扶、扶志扶智等帮扶措施，确保脱贫不稳定户不返贫，边缘易致贫户不致贫。

（一）加大产业扶持力度。

发挥好。

一扶一带。

产业扶持政策激励效应，大力发展经济林果、畜牧养殖、中蜂、蚕豆、中药材、蔬菜等多元富民产业，健全完善利益联结机制，管好用好扶贫小额贷款，鼓励引导龙头企业、农民合作社、扶贫车间、农村创业致富带头人等带动监测...