农村空心村治理方案

农村空心村治理方案空心村，农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。

互信范文网今天为大家精心准备了农村空心村治理方案，希望对大家有所帮助!农村空心村治理方案为进一步改善农民的居住环境，提高节约集约利用土地水平，缓解土地供需矛盾，切实保护耕地，促进全县。

空心村。

整治工作实现新的突破，特制定本方案。

一、目的意义积极开展。

空心村。

整治，既可以有效缓解城镇建设用地与农村经济发展用地指标不足问题，又可以有效解决农村宅基地使用中的不公平、不公正问题，进一步促进农村宅基地依法依规管理，提高整治村的土地利用效率，改善农民居住环境，改善村容村貌，培育新型农民构建和谐、文明、美丽新村。

二、基本原则（一）坚持。

政府引导、理事会主导、群众主体、社会支持。

相结合的原则。

要注重通过政策引导、项目推动、资金扶持等方法措施，充分调动群众的积极性，引导农民积极支持并自觉投身参与。

空心村。

整治活动。

各乡镇要立足实际，深入研究，制定切实可行的工作方案，增强整治工作的科学性和指导性，在。

空心村。

整治项目申报前，要及时召开村民（代表）大会，广泛征求村民的意见，协调处理各方利益，着力消除工作阻力。

列入整治计划的。

空心村。

均要成立由村民代表组成的。

空心村。

整治理事会，从各项政策的制定到具体工作的开展都由村民代表全程参与，规范操作程序，全程阳光操作，接受群众监督。

同时，注重发挥在外成功人士及在外务工。

同乡会。

等社会力量的作用，推动。

空心村。

整治工作顺利开展。

（二）坚持典型示范与全面推进相结合的原则。

各乡镇要按照。

抓点带面、示范引导、逐步实施、统筹推进。

的方法，先摸清辖区内现有村庄和农村居民点的区位、规模、土地利用现状及分布情况，然后选择村组干部工作能力强、群众积极性高的村庄建立。

空心村。

整治示范点，合理确定数量、布局和规模，聚集力量，整合要素，先行试点，在试点成功的基础上，按照先易后难的工作思路，逐步实施，全面推开。

（三）坚持集中整治与分散整治相结合的原则。

各乡镇要统筹规划、科学实施，对集中连片、规模较大的。

空心村。

，由乡镇政府采取集中整治的方式组织实施。

对相对分散、规模较小的。

空心村。

，由乡镇政府采取分散整治的方式，组织村组进行整治。

（四）坚持。

三控三疏。

与。

六个结合。

的原则。

在操作上坚持。

控外疏内、控规疏乱、控管疏违。

，严格控制村庄外延，严格控制违规占用耕地建房，切实加强村庄规划和村庄管理，大力疏通内部交通，大力整治乱搭乱建、违占违建等问题。

同时，在推进上坚持。

空心村。

整治与土地。

增减挂。

、美丽乡村建设、农村。

两违。

清理与管控、农村危旧房和土坏房改造、农村清洁工程、精准扶贫等六项工作紧密结合、同步衔接、相互促进，确保实现多赢效果和综合效益。

三、工作目标（一）总体目标。

通过大力推进。

空心村。

整治，盘活农村存量土地，积极引导农民充分利用闲置土地和低丘缓坡地建房，3年内坚决杜绝农民占用耕地建房。

（二）整治标准。

经过整治的村要达到以下标准。

一是村庄规划得到实施，村庄规模不盲目外延，杜绝建新不退老宅和私占、乱占宅基地的现象。

二是村内空闲地得到充分有效利用，村容村貌得到明显改观，村庄道路、供水、排水、绿化、亮化、环卫等基础设施逐步完善，居住环境明显改善，文明程度明显提高。

三是建立公开公正的群众监督机制，杜绝乱批乱划宅基地现象。

四是新农村建设步伐加快，生产生活环境得到明显改善，农村社会稳定、经济发展。

（三）整治模式。

各乡镇在。

空心村。

整治中，要结合乡镇实际，因地制宜，可采取以下几种整治模式。

1.村庄合并。

零散村庄向中心村和小城镇集中，腾出原村址复垦为耕地。

2.原址新建。

。

空心村。

整治与新农村建设相结合，在原址上实施村庄规划。

在经济发展较快、农民较富裕的村庄，围绕新农村建设进行。

空心村。

整治。

依法依规严格控制每户宅基地面积，优化住房结构，鼓励向。

空心村。

内部空间发展。

结合实际，合理利用村内闲置土地，填实。

空心村。

。

通过拆除闲置无人居住的旧宅以及影响规划实施的房屋、茅厕、猪圈等，打通主干道路，完善村内基础设施，充分利用村内原有土地，使村庄用地趋于合理，达到节约用地的目的。

3.整体搬迁。

腾出原宅基地复耕，根据村庄规划，建设新村，但村庄新选位置原则上不得占用耕地。

（四）整治要求。

一是村内空闲地一律收归集体，由村集体统一调整使用。

二是依法收回多余宅基地。

下列宅基地应当依法收回。

一户超过一处以上的宅基地。

新批划宅基地后原有的宅基地。

其他应当收回的情形。

三是对房屋无产权且无价值、有产权且无利用、有产权且在居住但影响规划等情形进行分类施策，妥善处置。

违反规划占用村内公共场所的临时建筑物（如厕所、猪圈、小卖部等）一律拆除。

堆放的垃圾、柴草、建筑材料一律清除。

人员长期在外，家里宅基地上有房产，在不影响村庄规划和村容村貌的，可以保留一处宅基地。

没有房产或虽有房产但破烂不堪，影响村容村貌的，可采取协议拆迁，承诺回乡定居时再批划宅基地等方式处理。

四、工作任务（一）精心选点。

各乡镇要对辖区范围内的村庄用地闲置情况进行摸底调查，选取1个经济基础较好、村级班子强、群众有要求且总户数在50户以上（户数达不到的可以选择2-3个村组合并计算），需拆旧面积占总区域面积30%以上的村作为。

空心村。

整治试点（实际完成拆旧面积比例高于30%的，酌情加分）。

同时，分析村庄建设用地整理条件、潜力和可行性，确定村庄整治模式。

（二）签好协议。

要紧紧围绕。

集约用地、规划建房、利于生产、方便生活。

的要求，严格按照土地利用总体规划和村庄建设规划，开展。

空心村。

整治工作。

凡申请审批宅基地的农户，必须与所在乡镇签订建新拆旧协议，并将老宅基地退还村组集体，由村组集体统一安排使用。

除合理分家析产外，不得采取隐瞒、变通、买卖等欺骗手段回避老屋拆除，拒退旧宅基地。

坚决防止超面积占用宅基地和。

一户多宅。

现象。

所有符合建房审批条件的农户必须安排在划定的规划区内建房。

严禁农村集体宅基地非法买卖。

（三...