村级集体经济发展情况汇报材料

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这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

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村级集体经济发展情况汇报材料。

各位副主任、各位委员。

根据市十四届人大常委会第27次会议议程安排，我代表市政府作关于村级集体经济发展和农民增收情况报告，请予审议。

近年来，我市按照城乡统筹发展的思路，始终将。

强村。

作为新农村建设的关键举措、作为城乡一体化建设的重要内容，将。

富民。

作为。

三农。

工作的出发点和着力点，采取了一系列对策措施，不断创新机制体制，积极探索新时期。

强村富民。

的新路子，加大扶持力度，努力构建长效增收机制，取得了较好的效果。

一、关于村级集体经济发展情况至去年底，全市104个村(含涉农社区)集体资产总额超25.5亿元，村均拥有资产超2452万元，2010年村级可支配收入总额达4.2亿元，村均可支配收入405万元，增幅连续5年位居苏州各县市第一，全市可支配收入超300万元的村有48个，超500万元的村有25个，超1000万元的村有10个，今年预计可支配收入可达4.8亿元，比上年增长15%左右。

主要做好了以下五项工作。

一是拟定政策措施，优化集体经济发展环境。

近年来，市委、市政府先后出台了发展集体经济和扶持集体经济薄弱村多个政策性文件，坚持抓两头(一头抓示范村建设、一头抓薄弱村帮扶)，带中间，促进平衡发展。

市级财政对示范村和经济薄弱村分别给予。

以奖代补。

资金扶持，累计下拨资金1.522亿元，其中对薄弱村建造物业项目奖补200元/平方米，共下拨资金4820万元。

对每个通过验收的示范村拨付200万元，现已有5批65个村被列为示范村的范围，占比达60%以上，市财政已累计拨付资金1.04亿元。

为了进一步增强村级经济发展后劲，去年市政府又出台了《关于推进农村经济转型升级加快发展村级集体经济的意见》(太政规[2010]3号)，不仅指明了我市村级集体经济的发展方向、明确了具体发展目标、提出了发展路径，而且明确了土地、资金、税收返还等七条扶持政策，包括全面建立并落实村级集体经济发展留用地制度，明确由各镇(区)组织实施的村庄整理项目后新增加的建设用地挂钩指标的10%留给村集体用于发展村级经济。

从2010年起，对村集体所缴的房产税、营业税、土地使用税以及村级公共事业建设工程所征的税收，实行税收地方留成部分全额返还政策。

这个文件的出台，进一步确立了富民强村的政策制度框架，最大限度的让利于村集体，形成全社会共同关心和支持村级集体经济发展的良好氛围。

二是加大激励力度，调动村干部发展集体经济的主观能动性。

(1)不断提高村干部待遇水平。

对村主要干部基本报酬和社会保险费实行市、镇(区)、村三级统筹承担，资金统筹承担的比例从原来的2。

3。

5调整为市级承担50%，镇(区)级承担30%，村级承担20%。

建立村主要干部报酬增长调节机制，基础工资、职务工资(连续任职的)每三年调整一次，不断提高村干部待遇标准，据统计，2010年全市村定工干部年平均报酬达61734元，比上年增长17%，其中村书记平均年报酬达81376元。

(2)建立村干部提拔任用机制。

出台了《关于对优秀村干部实行人事关系挂靠代理的办法》(太委办[2007]17号)，以村干部任职时间和村级可支配收入为依据，达到标准的，村主要干部挂靠事业编制，并在优秀村干部中选任镇领导干部，现已有多名强村书记享受副科级待遇，充分激发和调动了农村基层干部干事创业的积极性。

三是推进物业项目建设，建立集体经济长效增收机制。

鼓励各村充分利用工业化、城市化发展及农村新型社区人口相对聚集的有利机遇，通过自主开发或合资合作等方式盘活存量、扩大增量，将货币资本转化为物业资产，不断扩大经营性资产的总量，千方百计做大物业经济，服务于第二、三产业发展，获得稳定的租金收益，构建村级经济长效增收机制，不断巩固壮大村级经济实力。

市推进新农村建设领导小组综合办公室切实加强对村级集体经济组织物业项目建设的督查和工作指导，建立例会制度、月报制度，协调和帮助解决建设过程中碰到的实际问题。

截至2010年底，全市村级物业用房累计达137万平方米，其中。

标准厂房76万平方米，一般厂房21万平方米，三产用房20万平方米，集宿楼13万平方米，仓储设施4万平方米，菜场等其它用房3万平方米，2010年全市村级物业资产租金收入总额为16277万元，占村级集体可支配收入总额的40%左右。

四是探索多元化经营路子，拓展集体经济发展空间。

大力引导各村因地制宜，发挥优势，做足做好资源、资产两篇文章，在大力发展物业租赁型经济的基础上，对农业资源相对较丰富的村，支持村级领办或创办农村合作经济组织组建合作农场，积极发展现代高效农业，有条件的开展农产品的加工、包装、储运、销售等服务，着力发展资源开发型集体经济，2010年全市组建合作农场54家，经营面积33637亩，村级集体直接经营效益1595万元。

今年市、镇两级政府进一步加大了合作农场的推进力度，目前全市已组建合作农场71家，经营面积6.1万亩，其中52家已办理工商注册登记。

鼓励村集体将资金或符合规划、依法取得的非农建设用地，参股管理规范、发展前景较好的企业，按股取得分红收益，或引导村集体将土地补偿款等资金积极进入区镇资本运作平台，为工业园区提供配套服务，或者入股投资重点项目开发建设，获得较高收益，发展资本投资型集体经济，实现村级经济与区域经济良性互动发展。

2010年村级集体实现投资收益5325万元。

五是加强经营管理，保障村级集体经济健康发展。

针对集体资产日益壮大、收益快速增长这一现状，市政府采取强有力的措施，加强管理和监督，全面提升农村集体资产监督管理水平，确保集体资产安全完整，并实现保值增值的目标。

(1)拟定出台规范性文件。

研究出台了《关于进一步加强农村集体资产管理的意见》(太政发[2009]77号)文件，建立了市政府农村集体资产管理办公室，健全完善了市、镇、村三级管理体系，明确职能，充实力量，加强指导服务。

全面建立农村集体资产台账，切实加强动态监管，重点抓好集体资产合同及收益管理，完善规范资产租赁合同、协议，并及时下发了不同片区各类物业资产、非农建设土地的租赁指导价(太农集办[2009]2号文件)，提高了出租资产的收益率，并确保租金收缴按时、足额到位。

此外，研究出台了《关于进一...